福州东街派出所打造新时代平安街巷“新枫景”——
(资料图片)
市井烟火中的那抹“藏青蓝”
□本网记者 林珊 本网特约记者 陈宇航
穿过繁华的东街口商圈，沿着高楼林立的东街一路直行，转入仙塔街，便来到了充满烟火气的福州市井。仙塔街80号，与共和国同龄、被誉为“省城第一所”的福州市公安局东街派出所便坐落于此。
建所73载，东街派出所犹如它所守护的这方土地，充满了历史的厚重感，深厚文化底蕴为其提供了丰沛的精神滋养，先后获评各类荣誉表彰189项，其中“人民满意派出所”、“全国青年文明号”、“全国公安机关爱民模范集体”、全国首批“枫桥式公安派出所”、“全国优秀公安基层单位”等省部级以上表彰84项，成为福建公安战线一面常新常亮的旗帜。
科技赋能 强警升级
构筑综合治理“智慧大脑”
“喂，110吗，有人要自杀!”今年4月的一天晚上，一阵急促的电话铃声在东街派出所值班室内响起。
原来，一女子在某小区高层天台欲跳楼轻生，对面大楼的群众发现不对劲，拨打了报警电话。
东街派出所“e体+”综合指挥室接到报警后，迅速启动应急响应机制，指挥长一边通过数字指挥实战平台的一键调度功能，报告值班所领导带领社区民警赶赴现场;一边依托多媒体数字应用，实时关注现场处置民警携带的5G执法记录仪回传画面。最终，在各方通力协作下，成功劝阻女子放弃轻生念头。
与时俱进谋划工作，东街派出所一直是先行者。近年来，面对日益复杂的社会治安防控形势，该所探索数字赋能与警务实战的深度融合，打造具有东街特色的智慧警务实战模式，让民警打击犯罪更有效率、服务群众更有温度。“e体+”综合指挥室在此背景下应运而生。
作为派出所的指挥中枢，“e体+”综合指挥室就如一台电脑的CPU，汇总计算各方数据，有序指挥调度社区警务队、案件审理队高效运行。东街派出所通过超前谋划、端口前移，在综合指挥室相应设置勤务调度岗、指令流转岗、警务保障岗、研判支撑岗、视频巡查岗等7个岗位于一体，指挥长通过LED大屏即可实现对辖区内重点区域进行实时监测巡查，第一时间掌握突发案事件情况，及时指挥调度路面巡防队员进行处置，为社会治安预防、主动打击提供有力支撑。
事实上，数字赋能警务工作的实际运用远不止于此。与“e体+”综合指挥室相配套的是福州市公安局研发的“e体+”智慧赋能警务中台。中台全量汇聚整合公安内部和社会化数据基础信息，收集整理了67类常见警情现场处置要点和证据收集规则，并根据不同警情内容下发报警人背景信息等赋能包，融入每类警情标准操作，确保对每一起警情做到闭环处理。
“e体+”综合指挥室和“e体+”智慧赋能警务中台同向发力，打造出了可视化、立体化的智慧警务实战体系，为东街派出所科学开展防控、实时干预警情、快侦快破辖区现案小案提供有力支撑。2022年以来，东街辖区盗窃警情数持续下降，今年1-5月盗窃案件立案数与去年同期相比下降35.9%，破案率上升11%，实现“两抢”和入户盗窃案件“零发生”。
主防改革 强基护航
延伸社区警务“平安触角”
5月17日，一场特殊的执行调解会在东街派出所林春兰警务室展开。一对剑拔弩张多年的婆媳在民警、律师、社区工作人员、法官的多方合力调解下，签下了调解协议。
这场调解，源于微信群里的一次咨询。
2022年，结合“百万警进千万群”活动，东街派出所推进综治网格、警务网格和“e110-e网格”三网融合，以“e体+”综合指挥室为依托，“互联网+公安大数据平台”为支撑，组建“e110-e网格”指挥中枢群。在整个架构中，派出所微信“平安号”作为“e110-e网格”指挥中枢向导，24小时全时空在线，随时揽收群众各类咨询求助，开展安防宣传。
今年5月初，和婆婆张某因房产继承和后续的法院执行问题引发矛盾的林某通过“平安号”向林春兰咨询相关法律问题。林春兰深入了解后，发现婆媳二人的矛盾由来已久，特别是涉及大额资产纠纷，存在一定的风险隐患，立即提交至东街派出所“e体+”多维调处中心，商议化解事宜，最终成功化解婆媳二人矛盾。
事实上，无论是“e110-e网格”还是“e体+”多维调处中心，都是东街派出所立足“派出所主防”职能定位，探索警源治理的生动实践。
为解决“警情多、民警少”这个现实难题，东街派出所主动融入福州市公安局鼓楼分局接处警模式改革，探索警务资源在时间和空间上的最优分布和集约使用。“现在所里70%以上的接处警由分局巡特警反恐大队分担，所里出警数由原来的日均12起降至4起，民警腾出更多时间、更多精力专注于社区管理、安全防范等基础性工作。”东街派出所所长陈兴说，“这样的接处警模式推动派出所真正把精力投入到‘一管三防’主责主业上。”
通过改革，东街派出所将释放出的8名警力充实到了社区警务工作中，实现了社区民警占派出所总警力达40%的目标，高效盘活了有限警力，社区民警把更多的时间和警力放在“知万家事，走万家门，识万家人，解万家忧”等服务群众工作上。
小到民警工作日常，大到派出所轮班运转，民警完成了从“下社区”到“在社区”的根本转变，带来的成效正日益凸显。今年以来，东街派出所先后排查化解矛盾纠纷62起，化解率达100%;反电诈精准宣传逾3.5万人，为群众挽回损失35万元，辖区诈骗发案率同比下降5%。
严管队伍 初心接力
锻造人民满意“表率警队”
走进东街派出所二楼办公区域，墙上“73-1=0”和“49-1=0”两道命题映入眼帘。
“73年以来如果出现一起民警违纪违法案件，那么保持73年的荣誉将毁于一旦;全所49位民警，如有一位民警发生违纪违法案件，所有成绩将前功尽弃。”陈兴说，东街派出所始终坚持一以贯之塑造“日用而不觉”的言行准则，聚力打造立体的“廉洁堡垒”，“这两道命题时刻警示每一位民警：绷紧纪律之弦，坚决不当命题中‘-1’的角色。”
多年来，东街派出所将“严”字贯穿队伍管理全过程，实现了连续73年民警无违纪违法纪录。但是，“老”先进也不免遇上“新烦恼”。东街派出所民辅警平均年龄不过38.3岁，是一支年轻的队伍。年轻的队伍有着热血、上进的优点，但同样有着年轻气盛、心浮气躁的不足。
“基层公安工作的许多经验需要在实践中慢慢积累，部分年轻民警因工作经验不足，面对挫折容易泄气，慢慢地就容易有‘成长的烦恼’。”东街派出所教导员郑毅认为，必须搭建一条桥梁纽带，传承老民警的工作经验和优良作风，促进年轻民警的成长成才。源于这样的初衷，今年4月，东街派出所创新推行了1名中队领导+N名业务骨干+1名新警的“1+N+1”师徒结对带教青年民警培养模式。
全国公安系统二级英雄模范、东街派出所社区民警林春兰和“85后”青年民警王平便是其中一对结对“师徒”。
“社区工作就是群众工作，只有把人民群众当‘体己人’，人民群众才会把你当‘贴心人’。这句话是春兰姐的从警座右铭，也是我努力的方向。”王平回忆，刚下社区那会儿，在上门登记流动人口、开展安防宣传、了解社情民意时，由于工作方式生硬，经常吃“闭门羹”。“春兰姐‘手把手’教我沟通技巧，带着我‘泡’在小区里走街串巷，慢慢地也就拉近了和群众的距离。”王平说。
师徒结对打通了人才培养快车道，营造了争先创优的浓厚氛围，培养出一批批能创造一流业绩的业务精兵。五年来，东街派出所共有2名民警荣立个人一等功，2名民警荣立个人二等功，12名民警荣立个人三等功，多名民警获评省、市优秀人民警察。
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